他主张，应当根据社会保障制度0xjt内在要求重构社会保障管理体制rUZX坚决打破同一类保障业务由不同xQI8门分割管理的局面，实现同类业ERcE、同质业务归集同一部门统一管xx8Q并集中问责，同时创新社会保障woOG度的运行机制，坚持分类、分层rU0y策，凡政府负责的社会保障由公2YBQ部门或委托专业机构负责实施，Z1ep市场主体、社会组织可以提供的8FNZ正交由市场主体、社会组织如慈iYZa组织自主实施xmog

这是典型的监管套04TT，非标的引进，使ALty业业务发生异化，TEPk为节省资本，从而m91J现额外加杠杆的手g8UE。